10月30日，安徽省委办公厅信息综合室主办的《安徽信息》（情况专报）第355期刊发文章《黄山市深化金融“微改革”  为乡村振兴高质量发展引入源头活水》，介绍了黄山市近年来结合全国普惠金融服务乡村振兴改革试验区申建，发挥政策性金融撬动作用，积极开展绿色、产业、要素金融“微改革”，推动“沉睡资产”向“流动资本”转变。全文如下：

　　近年来，黄山市结合全国普惠金融服务乡村振兴改革试验区申建，发挥政策性金融撬动作用，“微改革”创新、小切口发力，以普惠信贷、特色保险、资金互助等手段，激发乡村内生动力、集聚乡村发展要素、保护乡村生态文脉、丰富乡村产业业态，推动“沉睡资产”向“流动资本”转变。截至目前，全市乡村振兴领域贷款余额689亿元，较年初增长70.83亿元。

　　助力绿色融资。聚集打造区域绿色生态产品交易中心，Bwin必赢依托省生态产品交易所设立生态产品交易综合性融资服务平台，构建1个市级交易中心、6个区县分中心和100个乡镇服务站的“1+6+100”三级联动交易体系，推动交易要素向林权、排污权等13大类拓展，已完成全省排污权、线上林业碳汇、水权、工业取水权等首笔交易，开展各类交易33亿元、总溢价5000万元、最高溢价率达1500%。特别是创新水排污权抵押贷款，使排污权从企业成本负担转变为可流动资产，成功向2家企业发放贷款260万元。

　　助力环保项目。推广实施生态环境导向的开发(EOD)模式项目，通过整体实施基础设施、产业发展、生态修复等子项目，综合性、系统性、源头性治理区域生态环境问题，目前已审批黟县黟山南岸流域生态治理与乡村振兴融合发展项目等项目6个，总授信金额76.25亿元。其中总投资46.1亿元的望江山—丰乐河区域水环境治理和生态修复暨绿色转型发展项目的子项目丰乐河(郑村镇段)沿河缓冲带生态修复工程(一期)通过竣工验收，项目税后整体收益率为4.9%。

　　助力价值转化。探索VEP金融模式，对特定地域单元生态产品在经营开发、担保信贷、权益交易等方面的未来市场价值进行核算，并以此作为质押的金融项目，同时配套推出VEP收益权价值核算、权属确认、评估授信、市场交易、风险补偿等整体运行体系。

　　目前全国首个VEP绿色金融项目祁红茶产业链开发(一期)项目已落地，VEP贷款3.1亿元，以特定地域单元生态产品价值收益权质押，贷款期限25年，用于茶地流转、低山茶园生态修复、茶园田园综合体建设等20余项工程。

　　促进农业提质。组建绿色食品产业链金融服务团，建立特色产业联系银行机制，上线市中小微企业综合金融服务平台，提供全产业链融资政策研究、融资对接等20余项服务，聚焦茶叶、皖南花猪、香榧等产业，创新推出地方特色农产品存货及仓单、生猪耳标质押、水域滩涂经营权抵押贷款等161项产品，目前已入驻市场主体2.84万家、占全市总体20%，满足企业融资需求576亿元。推动银险担合作模式，创新徽菊、泉水鱼等农产品险种24个，基本覆盖全市种植、养殖和地方特色农产品，为14.3万户次农户提供风险保障273亿元。

　　促进旅游升级。依托景区、民宿等优质旅游资源，从景点经营权、门票收益权等方面创新金融支持，推出门票收费权质押贷、乡旅贷、民宿贷、旅易贷、Bwin必赢黄山旅游贷等产品20余种，带动齐云山、花山谜窟、牯牛降等70余个重点景区升级提质，促进发展徽州民宿、非遗夜市、乡村咖啡屋、房车营地等一批特色业态。目前受益旅游主体3000余家，相关贷款余额超30亿元。

　　促进文化利用。依托徽墨歙砚、徽州四雕、徽州茶道等“非遗”资源，开发非物质文化遗产贷、手艺保、徽艺贷等信贷产品17种，累计发放贷款1600万元。全域推广“村落徽州”保护利用项目，落地贷款项目6个、总授信金额近30亿元，覆盖徽州区灵山村、屯溪区南溪南村等村落35个，涉及耕地、茶园、坑塘、桑园、荒地等2.8万余亩资源，以及闲置民房、古民居等房屋471所。目前已与徽州区浪漫乡村、屯溪区昱城文化旅游发展等5家公司合作，实施大灵山休闲体验基地、月球村矿坑遗址体验等项目40余个。

　　促进乡村建设。与省农业银行签署金融支持“千村引领、万村升级”工程协议，在人居环境提升、乡村建设提档、农村绿色低碳等6个领域建立长期金融合作，推进“百村精品、千村和美”工程，打造一批有风韵、有风光Bwin必赢、有风景的特色和美乡村。目前在批、已批、已发放的“千万工程”贷款项目8个、贷款总额28亿元，其中祁门县南部片区乡村开发项目发放贷款2.5亿元。

　　带动资金盘活。成立市供销农副产品投资发展公司，在坚持“社员制、封闭性、区域性和安全性”基础上，推出社员间资金互助业务，对农民手中闲置资金进行盘活，目前已开发茶农借、茶票质押、林农借等特色产品20余款，设立资金互助网点15个，发展社员10万人，累计投放资金97.9亿元，扶持农业项目9800余个，有力化解农民融资难融资贵风险高等问题。

　　带动信用盘活。以党建引领信用村建设为抓手，建立农村信用专题数据库，选派488名“金融村官”进驻689个行政村参与银村共建，围绕土地、资产等171项信息建立乡风文明评议评级机制，以信息形成信用、以信用进行贷款，并给予额度放宽、利率优惠、贴息降费等各类优惠政策，目前评定各类信用主体近14万户，开发信易贷、徽商贷等金融产品80款，已授信84.5亿元、用信46.5亿元。

　　带动土地盘活。推出农村土地承包经营权抵押贷款试点，形成涵盖“抵押登记、价值评估、风险分担、Bwin必赢产权交易、回购托底”于一体的农地抵押贷款闭环模式，完善土地流转、评估、抵押、担保等机制。目前已累放农地抵押贷款300余笔，金额近3亿元，涉及农地抵押面积4.35万亩。

　　同时建立乡村金融风险分担补偿机制，设立1550万元风险担保基金，采取“政府分险”方式为主体增信，实施准备金承担20%、银行20%、担保公司60%,并由政府全资组建专门不良贷款抵押物回购公司，最大程度降低风险。