1月5日下午，国家金融监督管理总局官网公布多份政府信息公开文件。其中显示，国家金融监督管理总局分别同意筹建广西农村商业联合银行股份有限公司、海南农村商业银行股份有限公司、四川农村商业联合银行股份有限公司

　　去年12月，中国人民银行发布《中国金融稳定报告（2023）》。其中提到，2022年以来，农信社改革明显提速。浙江、辽宁、山西、河南、广西、海南等省区农信社改革化险方案已经国务院批准。浙江农商联合银行、辽宁农村商业银行、河南农商联合银行已成立，山西农商联合银行已获准筹建，广西、海南也在加快推进省级机构组建。其他省区正在加强与相关部门沟通，抓紧完善农信社改革化险方案。

　　国家金融监管总局同意，在广西壮族自治区农村信用社联合社基础上组建农村商业联合银行，机构名称规范为“ 广西农村商业联合银行股份有限公司”。同意筹建 海南农村商业银行股份有限公司。同意筹建 四川农村商业联合银行股份有限公司。

　　国家金融监管总局要求，筹建工作小组应严格按照有关法律法规要求办理筹建事宜，自批复之日起6个月内完成筹建工作。Bwin必赢筹建期间，筹建工作小组接受国家金融监督管理总局地方监管局（广西、海南、四川）的监督指导。筹建完成后，应按照有关规定和程序向当地监管局提出开业申请。

　　海南农信官网显示，海南农信诞生于1951年，是海南最早设立的本土金融机构。2007年8月10日，海南省农村信用社联合社挂牌成立。2023年12月29日，国家金融监督管理总局批复同意筹建海南农村商业银行，海南农村商业银行呼之欲出。截至2023年12月末，其下辖8家农商银行，11家市县联社，营业网点460多个，从业人员近7000人。

　　海南农信表示，作为全国首家省级统一法人模式的农商银行，获准批筹的海南农村商业银行将遵循 “支农定位清晰、风险管控到位、公司治理完善、盈利能力一流”的要求与路径，通过坚守定位、引入战略投资者全力实现“打造自贸港一流金融服务机构”目标，为海南自贸港建设和乡村振兴战略实施贡献金融力量。

　　四川农信尚未在官网更新获批消息。不过，近期泸州农商银行召开2024年“开门红”誓师大会，董事长王勇在致辞中提到，泸州农商银行在龙年“开门红”工作中以更多作为、更大担当、更优成绩，向即将挂牌成立的四川农商联合银行献礼。

　　数据显示，截至2023年8月末，四川农信辖83家农商银行（农信联社），共有营业网点4600余个，从业人员近4万名，资产规模达2.15万亿元，各项存款1.82万亿元，各项贷款1.06万亿元，资产规模、存款规模位居全省同业第一位。

　　此前，成都银行原行长王涛履新四川省联社，以四川省农村信用社联合社党委副书记的身份到访北川。四川省联社改革正在积极推进中，王涛履新也将肩负起改革的重任。有市场消息称，王涛或将担任“四川农商联合银行”首任行长。

　　近年来，农信社改革成为各地金融工作的重点，被列入省政府工作报告及各类文件当中。

　　例如，甘肃省2023年政府工作报告提到，将有序推进高风险机构化险，稳妥推进农信社改革，组建甘肃农商联合银行。

　　2023年11月，广东省发布《关于金融支持“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展实施方案的通知》。其中提到，加快推进省农信联社改革，支持区域金融承载力较弱的地区组建地市统一法人农商行，持续提升区域经济服务能力。

　　2023年12月，中国人民银行发布《中国金融稳定报告（2023）》。其中提到进一步深化农信社改革。支持各省区按照市场化、Bwin必赢法治化原则因地制宜制定改革方案，推动改制后的省级机构规范履职，坚持农信社服务当地、“三农”和城乡居民基本定位，引导其成为支农支小特色鲜明的现代金融机构。

　　2023年中央一号文件提出，“加快农村信用社改革化险”。“一省一策”推进管理体制改革，省级党委政府可结合实际，选择将省级联社改制为持有有限牌照的省级农商联合银行，或组建全省统一的法人农商银行，也可采取省级机构与若干家实力较强的农商银行并行发展等模式。

　　回顾来看，在本轮农信机构改革中，各地选择组建省级农商银行、省级农商联合银行的方向有所不同。省级农商银行方面，2023年9月，辽宁农商银行获得开业批复，此次海南农商银行也已获批筹建。省级农商联合银行方面，浙江农商联合银行在2022年4月率先落地，山西农商联合银行于2023年11月获得开业批复，河南农商联合银行也已经举办揭牌仪式。

　　其中，浙江农商联合银行采取自下而上参股、浙江省内全部法人农信机构入股的改革路径。山西农商联合银行、河南农商联合银行则均采取“上参下”的模式。

　　央行报告指出，农信社对我国农村金融的发展与稳定发挥了积极作用。近年来，金融管理部门与地方党委政府紧密协作，推动农信社改革化险取得阶段性成效。目前，全国农信社风险总体可控，但受历史性、周期性、体制性等多种因素影响，农信社也积累了一些问题和风险：一是省级联社职能定位不清，二是公司治理较为薄弱，三是偏离“支农支小”主业。

　　下一步，金融管理部门将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，加强与地方党委政府的沟通协作，坚持问题导向与目标导向相结合，“一省一策”加快农信社改革，一体推进深化改革和化解风险，破解制约农信社稳健发展的体制机制困境，促进农信社高质量发展，为乡村振兴提供有力金融支撑。